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住建部督促施工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任

2014-09-26

為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任,保證工程質(zhì)量安全,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前制定了《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定(試行)》,督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。 這十項(xiàng)規(guī)定分別是: 項(xiàng)目經(jīng)理必須按規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證書;合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理必須在崗履職,不得違反規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的工程項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。 項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全負(fù)全責(zé),負(fù)責(zé)建立質(zhì)量安全管理體系,負(fù)責(zé)配備專職質(zhì)量、安全等施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員,負(fù)責(zé)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制、質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。 項(xiàng)目經(jīng)理必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,不得偷工減料;負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì),負(fù)責(zé)組織制定質(zhì)量安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)組織編制、論證和實(shí)施危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案;負(fù)責(zé)組織質(zhì)量安全技術(shù)交底。 項(xiàng)目經(jīng)理必須組織對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格,不得使用;必須組織對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測(cè),送檢試樣不得弄虛作假,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告,不得明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告。 項(xiàng)目經(jīng)理必須組織做好隱蔽工程的驗(yàn)收工作,參加地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等分部工程的驗(yàn)收,參加單位工程和工程竣工驗(yàn)收;必須在驗(yàn)收文件上簽字,不得簽署虛假文件。 項(xiàng)目經(jīng)理必須在起重機(jī)械安裝、拆卸,模板支架搭設(shè)等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工期間現(xiàn)場(chǎng)帶班;必須組織起重機(jī)械、模板支架等使用前驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,不得使用;必須組織起重機(jī)械使用過程日常檢查,不得使用安全保護(hù)裝置失效的起重機(jī)械。 項(xiàng)目經(jīng)理必須將安全生產(chǎn)費(fèi)用足額用于安全防護(hù)和安全措施,不得挪作他用;作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具,不得上崗;嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料。 項(xiàng)目經(jīng)理必須定期組織質(zhì)量安全隱患排查,及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患;必須落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求,在隱患整改報(bào)告上簽字。 項(xiàng)目經(jīng)理必須組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行崗前質(zhì)量安全教育,組織審核建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書,未經(jīng)質(zhì)量安全教育和無證人員不得上崗。 項(xiàng)目經(jīng)理必須按規(guī)定報(bào)告質(zhì)量安全事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急救援。 住建部要求建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理履職情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理履職不到位的,及時(shí)予以糾正;必要時(shí),按照規(guī)定程序更換符合條件的項(xiàng)目經(jīng)理。同時(shí),主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理履職情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理違反規(guī)定的,依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施行政處罰,同時(shí)對(duì)相應(yīng)違法違規(guī)行為實(shí)行記分管理,行政處罰及記分情況應(yīng)當(dāng)在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)上公布。 根據(jù)同時(shí)發(fā)布的《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定》,項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分周期為12個(gè)月,滿分為12分。自項(xiàng)目經(jīng)理所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目取得《建筑工程施工許可證》之日起計(jì)算。依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的類別以及嚴(yán)重程度,一次記分的分值分為12分、6分、3分、1分四種。項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分超過6分的,工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,增加監(jiān)督執(zhí)法抽查頻次。項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令該項(xiàng)目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)1年;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大質(zhì)量安全事故的,終身不予注冊(cè)。項(xiàng)目經(jīng)理在停止執(zhí)業(yè)期間,應(yīng)當(dāng)接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的質(zhì)量安全教育培訓(xùn),其所屬施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項(xiàng)目經(jīng)理。(據(jù)《建筑時(shí)報(bào)》)