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“十二五”:建筑行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞

2011-06-13

今年是“十二五”開局的第一年,建筑行業(yè)如何更好地發(fā)展?八個關(guān)鍵詞將是這五年行業(yè)發(fā)展需要正視和重視的關(guān)鍵。 關(guān)鍵詞一:產(chǎn)業(yè)制度 “十一五”期間,行業(yè)主推的幾項制度建設(shè),如清單計價、電子招標(biāo)、特級資質(zhì)重新就位,都受各方利益博弈的影響,甚至有些方面走向了初衷的反面。央企與地方國企、國企和民企利益方博弈的情況相當(dāng)復(fù)雜,產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)也有不少困境。地方主管部門畫地為牢,自建標(biāo)準(zhǔn)愈演愈烈,電子招投標(biāo)、清單計價的改革莫不如此。 產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)另一困境是行業(yè)內(nèi)沒有強力的、中立的研究機構(gòu)在深入研究產(chǎn)業(yè)制度的設(shè)計,很難看到既適合中國國情,又能推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的制度安排,執(zhí)行過程中更被各利益部門肢解、曲解得不成樣子。“十二五”在產(chǎn)業(yè)制度安排上能否有所創(chuàng)新和有效執(zhí)行,將對“十二五”建筑業(yè)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。 關(guān)鍵詞二:企業(yè)家精神 企業(yè)家精神一定是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量之一。在中國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下,我們在抱怨各級政府在產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)不力的情況下,一定要反思企業(yè)家、企業(yè)自身對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)和責(zé)任。 我們一定要認(rèn)識到在不理想的整體產(chǎn)業(yè)環(huán)境下,仍有很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)化到由大企業(yè)主導(dǎo)行業(yè)游戲規(guī)則,從而進(jìn)入品牌競爭時代,如家電連鎖、房地產(chǎn)、家電制造、互聯(lián)網(wǎng)等很多產(chǎn)業(yè),還不包括幾個行政壟斷產(chǎn)業(yè)(移動通信、能源、交通等)。而建筑業(yè)幾百億、上千億巨型企業(yè)已然不少,但對產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則的話語權(quán)和影響力仍很小。行業(yè)門檻太低,新進(jìn)入者憑關(guān)系拿項目很容易進(jìn)入,導(dǎo)致惡性競爭嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)集中度難以進(jìn)一步提高,就只能永遠(yuǎn)在惡性循環(huán)之中。 企業(yè)家精神在安全、質(zhì)量、誠信經(jīng)營的層面,更應(yīng)是中堅力量,責(zé)無旁貸承擔(dān)責(zé)任,這是職業(yè)良心之底線?!笆濉币l(fā)展好,企業(yè)家精神重塑必須被寄予厚望。 關(guān)鍵詞三:信息化 中國建筑行業(yè)信息化嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國家,也遠(yuǎn)落后于國內(nèi)其他行業(yè)。新的特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對信息化的要求極大地促進(jìn)了國內(nèi)建筑業(yè)的信息化建設(shè),然而這種需求并非企業(yè)自身管理提升、利潤最大化的驅(qū)動,更多的是行政力量的驅(qū)使。這也造成技術(shù)創(chuàng)新跟不上,技術(shù)創(chuàng)新的動力來自市場或者純粹為了創(chuàng)新;而中國建筑軟件市場又存在著無序競爭的現(xiàn)象,研發(fā)投入不足。需求與供給的雙向缺陷造成了中國建筑業(yè)信息化的落后。 即使特級資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)過渡期延遲了兩年,但信息化建設(shè)已是迫在眉睫,建筑企業(yè)需要加緊步伐,利用特級資質(zhì)對信息化建設(shè)的要求,真正將信息化作為提高效率、節(jié)約成本、提升精細(xì)化管理水平的重要工具。 關(guān)鍵詞四:建企競爭力 依托我國建筑業(yè)的規(guī)模飛速增長,我國建筑企業(yè)也取得了巨大的發(fā)展,但這些發(fā)展主要體現(xiàn)在“量”的增長上。傳統(tǒng)的、粗放型的發(fā)展模式?jīng)]有得到根本改變,沒有實現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。雖然我國建筑技術(shù)已經(jīng)處于國際領(lǐng)先水平,但核心的項目管理能力卻與十年前無多大差別。 改變粗放型的發(fā)展模式,實現(xiàn)“質(zhì)”的增長是“十二五”期間建筑企業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)。要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,建筑企業(yè)必須將戰(zhàn)略重點從關(guān)系競爭轉(zhuǎn)移到內(nèi)部核心能力的建設(shè)上來,在品牌、技術(shù)、資金運營、采購、成本控制等方面建立競爭優(yōu)勢。同時,各級主管部門需要大力扶持,建立透明開放公平的市場競爭環(huán)境,實現(xiàn)建筑業(yè)的良性健康發(fā)展。 關(guān)鍵詞五:轉(zhuǎn)型升級 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩的大事。企業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級是根本。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),其贏利能力、管理能力與創(chuàng)新能力都不能與產(chǎn)業(yè)規(guī)模相提并論。目前,建筑業(yè)仍處于粗放式管理階段,轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫,關(guān)鍵是要辨明轉(zhuǎn)型升級到底路在何方。 落實到建筑業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可具體化為:提升建筑產(chǎn)品品質(zhì),提升信息化水平,提高建筑行業(yè)效益,減少碳排放,開拓國際承包市場,提高國際競爭力。 關(guān)鍵詞六:節(jié)能減排 2008年我國單位GDP能耗是4.6萬噸油當(dāng)量/億美元,是德國的5.8倍,印度的1.3倍。2007年中國的二氧化碳排放量約占世界總體的1/4,是世界當(dāng)之無愧的老大。在全球氣候大會上,各國代表紛紛劍指中國,中國被迫作出2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的承諾。中國建筑業(yè)作為資源能源消耗與碳排放最大的產(chǎn)業(yè)必然處在漩渦中心,節(jié)能減排壓力巨大。 目前從中央到地方對節(jié)能減排都有目標(biāo)要求。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確“十二五”期間將開征環(huán)保稅。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求北方城市所有集中供熱的新建建筑和完成改造的既有建筑,都必須按用熱量計價收費,力爭2011年新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率超過97%,有條件的地區(qū)要執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”建筑行業(yè)的“節(jié)能減排”任重道遠(yuǎn)。 關(guān)鍵詞七:建筑安全 2009年是國務(wù)院確立的“安全生產(chǎn)年”,并出臺了安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”,2010年,國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》。然而,“十一五”期間,建筑安全事故仍不容樂觀。一些重大的建筑安全事故不僅引起全國人民的關(guān)注,國家也出臺了相應(yīng)政策來提高建筑違法的施工成本。2010年底,國家人力社保部對新《工傷保險條例》的三部配套規(guī)章公開征集意見,如:新《工傷保險條例》縮短了工傷認(rèn)定時間;受到事故傷害或患職業(yè)病造成死亡的,按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍支付一次性賠償金,并按上一年度全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的10倍支付喪葬補助等其他賠償金。新《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險費繳納辦法》規(guī)定,建筑施工企業(yè)實行以建筑施工項目為單位,按照項目工程總造價或建筑面積折算工程總造價的一定比例,計算繳納工傷保險費。 不讓政策及檢查流于形式,關(guān)鍵在于執(zhí)行得力。建筑企業(yè)需要加強企業(yè)公民責(zé)任與正確的價值觀,明確責(zé)任、強化監(jiān)管、加強建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),而各地相關(guān)部門需要加強建筑施工安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)與執(zhí)行,將建筑事故減至最少。 關(guān)鍵詞八:工程質(zhì)量 “百年大計”建筑工程質(zhì)量的美好愿望。從第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會的情況看,我國建筑的平均壽命還有待進(jìn)一步提高。建筑質(zhì)量是影響我國建筑“短命”的重要因素之一,竹簽鋼筋、瘦身鋼筋、央視大火被曝保溫板不合格等新聞輪番轟炸著人們的神經(jīng)…… 建筑關(guān)系到人民的安居樂業(yè),是一項民生工程,建筑質(zhì)量必須承載生命之重。相關(guān)企業(yè)部門必須提升對人民生命安全負(fù)責(zé)的責(zé)任感,從設(shè)計、施工、監(jiān)管等過程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保建筑工程質(zhì)量。比良心更重要的是制度,相關(guān)部門需要完善建筑質(zhì)量監(jiān)督機制與相關(guān)的法律體系,為建筑業(yè)提供一個更健康的行業(yè)環(huán)境。 --摘自《建筑時報》(2011年2月17日第3版)