堅持問題導向 扎實開展“回頭看”——住房和城鄉(xiāng)建設部持續(xù)推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動綜述
各級住房和城鄉(xiāng)建設部門扎實開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動“回頭看”工作,查漏補缺,緊盯問題隱患狠抓整改,加強違法違規(guī)行為查處,鞏固安全生產(chǎn)治理行動成果。截至2022年10月底,在各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門的共同努力下,事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同比分別下降24.80%和23.31%,較大及以上事故較去年同期減少2起。
聚焦突出問題 著力補齊短板弱項
廣東省按照“真查隱患、真解決問題”的要求,部署開展治理行動“回頭看”工作。聚焦安全生產(chǎn)領域突出問題,著力補齊監(jiān)管短板弱項,完善監(jiān)管機制,強化安全執(zhí)法?!盎仡^看”工作開展以來,共組織檢查組8001個,檢查企業(yè)32277家,檢查項目29735個,共計發(fā)現(xiàn)各類問題隱患78205條,已完成整改77505條,其中重大隱患249條,同時責令限期整改項目16285個,停工整改項目1972個。目前,隱患整改正在進行中。
云南省全力推進治理行動“回頭看”,每周召開一次全省視頻調(diào)度會,分析房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢,督促各地及時整改問題、消除安全隱患。強化工作銜接和信息報送,建立治理行動聯(lián)絡員工作群,隨時發(fā)布工作提醒、催辦信息,做到“每月上報、每周亮曬、每日提醒”。對問題隱患較多的地區(qū),專門向州(市)人民政府下達《工作風險預警提示函》,督促落實地方政府安全生產(chǎn)責任。
甘肅省聚焦建筑起重機械安全隱患排查整治,部署開展“回頭看”專項督查。重點檢查建筑起重機械產(chǎn)權登記、安拆告知、使用登記等制度落實情況以及維護保養(yǎng)、安拆作業(yè)、標準節(jié)和附著裝置安裝、安全保護裝置、檢驗檢測等方面存在的突出問題。要求企業(yè)認真整改,及時消除隱患,確保運行安全。
加強標準化管理 落實企業(yè)主體責任
湖北省天門市推行建筑施工安全監(jiān)督網(wǎng)格化制度,確保每個工地每天都有監(jiān)督員在崗,督促企業(yè)落實主體責任。設立起重設備機管員制度,確保設備運行狀況良好。聘請省市安全專家對企業(yè)項目安管人員進行專業(yè)知識培訓,開展班前講評、企業(yè)交叉檢查講評,增強從業(yè)人員安全意識。
上海市為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,完善建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作,修訂印發(fā)《上海市建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》,主要包括施工項目考評和企業(yè)年度考評兩部分內(nèi)容。同時,進一步強化數(shù)字監(jiān)管,完善裝飾裝修工程、低風險項目等各類工程考評,優(yōu)化企業(yè)年度考評,強化安全管理要求。
江蘇省印發(fā)《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于規(guī)范落實建筑工地班前安全“晨會”制度的通知》,全面規(guī)范班前“晨會”制度,促進一線建筑工人提高安全主觀能動性,自覺遵章守紀,嚴格安全技術交底,辨別不利作業(yè)環(huán)境和危險源,主動規(guī)避風險。從“要我安全”到“我要安全”、再到“我會安全”,減少事故的發(fā)生。
完善信用體系 不斷規(guī)范市場秩序
重慶市構建了涵蓋房屋市政工程建設單位、勘察單位、設計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、檢測機構、造價咨詢機構七方責任主體及關鍵崗位從業(yè)人員的信用管理體系,聚焦建設單位質量安全行為,督促落實質量安全首要責任。截至目前,已將1.5萬家責任主體和8萬名關鍵崗位從業(yè)人員納入信用管理,各級主管部門通過量化記分、差異化監(jiān)管和聯(lián)合懲戒等方式,嚴厲打擊建筑領域違法違規(guī)行為,進一步優(yōu)化調(diào)整建筑施工信用管理制度,建立完善建筑用工誠信評價體系,進一步規(guī)范建筑市場秩序。
湖南省充分運用技術手段,嚴查關鍵崗位人員考勤違規(guī)行為,在省實名制管理平臺開發(fā)自動分辨照片打卡考勤數(shù)據(jù)功能,開展考勤數(shù)據(jù)排查,對照片視頻打卡或異地打卡等違規(guī)線索,轉交屬地狠抓整改。對未完成整改的,將在項目安全生產(chǎn)標準化考評中對實名制部分一票否決,并將考評結果納入招投標,有力打擊考勤違規(guī)行為。