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最高檢、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)《意見》 強化城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承領域執(zhí)法司法銜接

2023-09-20

最高檢、住房城鄉(xiāng)建設部日前聯(lián)合印發(fā)《關于在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作的意見》(以下簡稱《意見》),強化城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承領域執(zhí)法司法銜接,推動形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督保護合力,全方位筑牢城鄉(xiāng)歷史文化遺產保護法治屏障。

《意見》旨在深入學習貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實習近平總書記關于加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承、堅定文化自信的重要指示批示精神,落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見》要求,充分發(fā)揮檢察公益訴訟的監(jiān)督、支持和協(xié)同作用,更好地做好城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作。

《意見》強調,建立健全住房城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)部門行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制,推動良性互動,形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督保護合力,對于系統(tǒng)保護、利用、傳承好歷史文化遺產具有積極意義。各級檢察機關要依法推進城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承領域檢察公益訴訟工作,共同維護國家利益和社會公共利益;各級住房城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)部門要依法全面履職,嚴格規(guī)范執(zhí)法,協(xié)同配合檢察機關開展公益訴訟工作。

《意見》明確了城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承與檢察公益訴訟協(xié)作的重點領域。聚焦侵害國家利益或者社會公共利益,特別是情節(jié)嚴重、影響惡劣、拒不整改的違法行為,重點關注歷史城區(qū)整體管控、歷史文化街區(qū)和歷史地段保護、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護以及歷史建筑保護四個重點領域。

《意見》提出,各級檢察機關和住房城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)部門要進一步拓寬交流渠道和方式,建立經常性、多樣化的協(xié)作機制,明確線索移送、會商研判、信息共享、聯(lián)合專項、調查取證、專業(yè)支持、案例發(fā)布等方面的具體協(xié)作內容,建立健全城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承與檢察公益訴訟協(xié)作機制。

《意見》要求,規(guī)范城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承行政公益訴訟辦案工作。各級檢察機關和住房城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)部門要堅持制度定位,明確履職盡責標準,細化落實訴前檢察建議回復、行政公益訴訟起訴應訴等具體要求,規(guī)范城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承行政公益訴訟辦案工作,形成既依法督促又協(xié)同履職的關系,實現雙贏多贏共贏。

《意見》還就做好城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承行政公益訴訟協(xié)作保障作出規(guī)定。各級檢察機關和住房城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)部門要加強組織保障、業(yè)務交流和宣傳引導,不斷鞏固協(xié)作成果,擴大協(xié)作影響。