住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部通知要求 做好今年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作
根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范的通知》,經(jīng)組織專家評審并向社會公示,確定北京市房山區(qū)等35個縣(市、區(qū))為2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣(以下簡稱“示范縣”)。日前,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)通知,要求做好2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作(以下簡稱“示范工作”)。
通知提出,省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門要指導(dǎo)2024年示范縣抓緊完善并印發(fā)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作方案,編制并印發(fā)縣域傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用規(guī)劃(以下簡稱“保護(hù)利用規(guī)劃”)。工作方案要研究謀劃2025年績效目標(biāo),確保示范工作可感知、可量化、可評價。保護(hù)利用規(guī)劃要探索破解農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)、建設(shè)用地、融資等傳統(tǒng)村落保護(hù)利用政策制度方面問題,提出傳統(tǒng)民居宜居性改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善提升、農(nóng)事節(jié)氣和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等傳統(tǒng)文化挖掘傳承、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用數(shù)字化建設(shè)等方面的工作措施和技術(shù)路線,列出示范工作時間表、路線圖、投資總額及投融資渠道。
同時,要指導(dǎo)2022年示范縣開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用工作總結(jié)自評,系統(tǒng)梳理示范工作開展情況、工作成效、成熟經(jīng)驗(yàn)及模式,分析存在主要問題和困難,提出下一步工作打算,形成省級總結(jié)報(bào)告并附示范縣自評報(bào)告。
要指導(dǎo)督促各示范縣落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照示范工作方案和保護(hù)利用規(guī)劃有序組織實(shí)施示范工作。各示范縣要秉持“守護(hù)中華農(nóng)耕文明、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”初心,堅(jiān)持“保護(hù)為先、利用為基、傳承為本”原則,既要保護(hù)好中華農(nóng)耕文明有形的歷史記憶,堅(jiān)持中華民族的審美情趣,修繕公共傳統(tǒng)建筑,完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來,推動傳統(tǒng)民居宜居性改造,因地制宜發(fā)展文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,也要深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、道德規(guī)范等無形的歷史記憶,補(bǔ)齊村史村志,制作傳統(tǒng)村落數(shù)字影像資料,傳承發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn),留住鄉(xiāng)親、護(hù)住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁。要增強(qiáng)傳統(tǒng)村落內(nèi)生發(fā)展動力,建立以村民為主體的保護(hù)實(shí)施機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善政策制度,創(chuàng)新體制機(jī)制,整合相關(guān)資源,利用好政策性信貸資金,吸引社會資本參與,不斷形成當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)和模式。
通知明確,地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對示范工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。堅(jiān)持不搞大拆大建、“不栽盆景、不搭風(fēng)景”,注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。堅(jiān)持以用促保,強(qiáng)化物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù),積極引導(dǎo)和支持設(shè)計(jì)下鄉(xiāng),培育傳統(tǒng)建筑工匠,傳承發(fā)展傳統(tǒng)營造技藝,按要求推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè)。地方各級財(cái)政部門要加強(qiáng)示范工作補(bǔ)助資金監(jiān)管,確保在規(guī)定范圍內(nèi)使用中央財(cái)政資金,并結(jié)合地方財(cái)力等實(shí)際情況對各示范縣制定保護(hù)利用規(guī)劃等示范工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
通知強(qiáng)調(diào),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部將定期調(diào)度各示范縣工作進(jìn)度,組成專家指導(dǎo)組,開展工作評估,及時總結(jié)推廣傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。